BIRTV2010王效杰：广电近期的主要任务和远景规划
DVBCN网8月22日消息，BIRTV2010主题报告会在北京国际饭店举行，DVBCN数字电视中文网为独家行业门户网站全程进行了现场语音的互动直播。在本次主题报告会上王效杰做了主题发言，从三网融合的角度深入地分析了广电当前的现状。
王效杰表示，广电在三网融合中主要有六个方面的任务：第一项任务是建设IP电视、手机电视集成播控平台。集成播控平台负责节目的统一集成和播出监控，负责电视节目指南（EPG），还有对用户端的计费、节目版权的管理。该平台的建设和运营实行两级架构，中国网络电视台（CNTV）组织建设中央的总平台，并与地方电视台联合建设试点地区的分平台。据悉，前段时间广电总局专门组织了中国网络电视台，还有12个试点城市相关的省、市广电部门，一起共同讨论和规划集成平台的建设。
第二项是建设IP电视、手机电视的监管平台，在节目集成播控、传输分发、用户接收等环节安装数据采集和监测系统，加强对各类网络播出、传输视频节目的监管。这个监管平台也是两级的架构，广电总局负责全国性的行业管理，进一步完善建立中央IP电视和手机电视的监管系统，在试点地区省级的广电部门负责建立本地的技术监管系统。另外，广电也要求地方监管系统的建设和运行要与当地试点业务的开展协调一致。也就是说，IP电视、手机电视的集成播控平台和监管平台要同步建设，两个平台都建好了再开始运营。
第三项是组建中国广播电视网络公司。该公司作为国有大型文化企业，是广电参与三网融合的市场主体，实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营和统一管理。目前广电总局已经成立了中国广电网络公司筹备工作领导小组，正在调研准备制定公司组建的方案，从下个星期开始就分步骤、分批的与全国各地方的广电局、广电网络公司召开座谈会进行调研。
第四项是加快有线电视网络数字化和双向化的升级改造。广电近期刚刚颁布了有线电视网络三网融合试点的总体技术要求和框架，对业务平台、网络、终端、运营支撑、安全监管以及宽带网的互联互通、话音网的互联、互通等方面的系统建设提出了明确的要求，并也用来指导12个试点城市制定具体的实施方案。此项改造明确要求，在今年底前12个试点城市和地区有线网络的双向化覆盖率要达到在城区超过90%，在全部区域平均超过70%。
第五项是创新服务业态，提高运营支撑的能力。大力发展高清晰度电视广播和高清互动点播的业务，充分发挥有线电视网络在视频服务方面的优势，同时积极开展可视交互、在线支付、互动游戏、电视理财、网络教育、综合信息服务等新业务，拓展服务领域。按照试点方案的要求，在做好广电业务的同时，还要开展宽带互联网接入和IP电话、电信类的业务。
第六项是建设下一代广电网NGB。NGB是广电做出的一个十年的发展规划，结合三网融合的试点，也将同步推进NGB示范区的建设，也即12个三网融合的试点城市同时也是NGB示范区的建设城市。
王效杰认为，三网融合对广电而言是一个机遇，也是一个挑战。她表示，在三网融合工作中，广电要实现三个方面的转变，一是转变发展方式，加快网络的升级改造，推动广电传播方式，从过去的模拟单向的传输向数字双向互动转变；二是转变运营模式，完善体制机制，从小规模分散经营向集约化、规模化转变；三是转变服务方式，由过去单一的服务方式向市场化、多样化的综合服务转变。
今年是“十一?五”计划的最后一年，也是制定“十二?五”计划的关键一年，更是国家发展三网融合的元年。三网融合之于广电既是机遇也是挑战，加快NGB建设已经成为广电三网融合的又一重要任务。目前，NGB建设已被提上日程。
王效杰表示，广电总局筹建成立NGB工作组，并在下面设置16个专题组。各专题组负责编制实施方案，开展技术研究，开发相关设备的原型机，进行技术试验和系统测试，起草技术规范建议书，编订相关产业化方案，推进产业实施等工作。据王效杰介绍，广电总局与科技部共同推进了上海NGB示范网的建设，目前基本完成了上海NGB示范网的线路双向改造和覆盖25万用户的宽带网络建设，也搭建了示范网络的业务平台，开通了高清交互、家庭娱乐、家庭金融、电视商务、游戏、互动教育以及高速宽带等相关业务。
王效杰同时透露，NGB示范网在技术和运营方面也做好了开展IP电话业务的准备，12个试点城市已经申报来了实施方案，实施方案通过审核后，经过批准，12个城市还要相应的申报开展相关业务的申请，包括行政审批。她表示，“在批准开展IP电话的业务以后，上海的NGB示范网就可以马上开展这方面的业务。”
据DVBCN记者了解，截至8月16日，三网融合12个试点城市的工作计划以及实施方案的上报工作正在有序进行，包括“广电与电信监管部门监管平台的建设方案”等都已经陆续上报到三网融合工作协调小组办公室，相关部门正在加班、加点的对这些方案进行审核。据了解，三网融合在制定了总体方案、制定了试点方案、选取了试点城市以后，近期正在做的工作是由各个试点城市上报工作计划和他们将要开展试点的一些实施方案。
王效杰指出：“每个试点城市都要承担相关的试点任务，需上报的方案包括以下六个方面：一是有线电视网开展电信业务的方案；二是IP电视集成播控平台的建设方案；三是电信网传输IP电视的方案；四是手机电视集成播控和分发的具体技术方案；五是广电、电信监管部门的监管平台的建设方案；六是各个试点城市当地党委政府支持三网融合试点的具体措施。”
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