MPEG-2标准于1994年公布，包括编号为13818-1系统部分、编号为13818-2的视频部分、编号为13818-3的音频部分及编号为13818-4的符合性测试部分，这就是现在被广泛采用的DVB技术的标准基础。

 

    国际标准化组织MPEGIF (MPEG Industry Forum) 于2000年成立，是最重要的国际广电标准化组织之一，致力于MPEG标准的工业化，寻找MPEG-2的替代方案，该组织在H.264标准的推动上曾起到重要作用，

 

    然而近期有报道表明，MPEGIF将从今年7月起停止运作。MPEGIF的剩余资源将被投入到IPTV Open Forum（OIPF）。双方声明：在一个不断融合、跨媒体的全球市场大环境下，面临的挑战是致力于实现全球日益复杂的联网消费设备和服务的互操作性的完美结合。

 

    声明还提到：MPEGIF虽然完成了历史使命，但基于MPEG建立起的一系列产业辉煌仍在继续，涉及MPEG-2的专利也已经过期。基于MPEG、DVB一系列标准不仅仅用于电视行业，在PC、手机、平板电脑上也都离不开MPEG系列标准的影子，基于MPEG一系列标准建立起来的DVB产业体系显然已成气候，并已经完全融入了现代IT产业。MPEG工业化论坛关闭是因为MPEG早已实现了工业化，完成了组织的历史使命，投入OIPF是为了更好地与互联网融合。

 

    但站在广电网络的角度看，同样基于DVB建立起来的广电网络与IT行业好像一直存在一条难以弥合的鸿沟，在与互联网融合的过程一直被贴着封闭的标签并且步履维艰，所有这一切其实质还是标准问题。

 

    标准是科学、技术和实践经验的总结??为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，制定、发布及实施标准的过程，则称为标准化。在技术意义上，标准是一种以文件形式发布的统一协定，其中包含可以用来为某一范围内的活动及其结果制定规则、导则或特性定义的技术规范或者其他精确准则。一项重要的标准可以整合和引导社会资源，推动开放创新，加速技术积累、科技进步和产业升级，实现一个行业的可持续发展。

 

    没有标准会让一个行业发展缓慢。我国电信运营商在发展初期，因为没有对标准足够重视，曾经被一些私有标准持有厂家捆住手脚，影响了发展。经过了多年的经验教训总结，电信运营商得出了八字方针“网络建设，标准先行”，以避免投资浪费。所以，现在电信行业每投入一个重要的建设，都提前做大量的标准化工作。

 

    对于广电网络而言，没有标准甚至意味着灾难。日本B-CAS加密系统的破解就是因为采用了封闭技术标准而导致的，日本和我国广电运营商采用的这种封闭技术标准类似，这是一种“见光死”的封闭标准，只要被黑客获得黑盒技术细节，就会引起大面积的破解，甚至导致运营商破产，给广电产业带来巨大影响。随着运营商技术水平的提高和多年实践，也逐渐认清了将自己命运交到CA公司会面临极大的风险，积极寻求解决办法，甚至有运营商开始自己开发不用智能卡的CA技术。

 

    虽然MPEG标准组织对DVB产业的繁荣做出了不可磨灭的贡献，但他们在涉及广电网络业务加密技术方面却鲜有建树。在DVB众多技术标准中，涉及DVB加密技术的标准为DVB-CSA，其内容很少，仅仅定义了硬件接口规范，涉及软件接口规范几乎是一个空白，这个空白被众多CA加密公司用其各自的私有标准替代。也正是如此，虽然DVB硬件已经被很多硬件芯片兼容并支持DVB-CSA加密，但因为涉及DVB软件加密技术严重封闭私有，导致了运营商只能通过定制机顶盒实施数字化，并被迫承担机顶盒升级换代的义务，不能市场化销售的机顶盒，服务不能保证，让用户怨声载道。即使所谓的机卡分离也是将一个被模块化的机顶盒当作大卡，用于保护极为私有封闭的小卡。

 

    由广电总局主导，发起建设下一代广电网络NGB，同样也面临着重要的标准化问题。在NGB建设的众多标准中，很多都可以参照通讯行业的国际化标准，其中两个标准最为重要：涉及终端业务的加密CA标准以及与双向网改造的技术标准。前者因为涉及广电网络经营建设的基础，涉及到每个终端，被认为最为重要，并引起了广电总局的高度重视。这个标准在2012CCBN期间颁布，规范名称为《可下载条件接收技术规范》，并组织了一个规模很大的宣贯会，之后很快向各省市广电局发文要求贯彻。这表明，广电总局站在行业的高度，已经明确CA技术标准对整个行业发展的重要性，为行业做了这项极为重要的工作。下载CA技术规范达到了国际先进水平，有评论说下载CA之于广电的意义不亚于TD技术标准之于移动通讯行业的意义。该技术可以让运营商不必在原来封闭的技术上修修补补，可以直接让DVB技术与开放的智能电视平台融合。

 

    结语

    MPEGIF的关闭，并不是MPEG的结束，而是为了更好地与互联网融合。MPEG没有解决的DVB CA封闭混乱问题已经由中国人解决，这是中国广电行业的骄傲。与MPEG标准关系密切的广电网络运营商也应该认清形势，明确认识延续封闭的技术体系难以和开放的互联网融合，并会带来越来越沉重的发展包袱。对于已经引起对整个广电行业封闭混乱的传统智能卡CA，长痛不如短痛，放弃是最好的选择，虽然这会影响少数利益集团，但整个行业也